新《食品安全法》早在2015年10月1日開(kāi)始施行，作為新《食品安全法》的配套規章，國家食品藥品監督管理總局制定的《食品生產(chǎn)許可管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）也同步實(shí)施。為指導地方各級食品藥品監督管理部門(mén)認真貫徹執行食品(含食品添加劑，下同)生產(chǎn)許可制度，國家食藥總局曾就該《辦法》實(shí)施的有關(guān)事項下發(fā)通知。該通知明確，2018年10月1日起，食品生產(chǎn)者生產(chǎn)的食品不得再使用原包裝、標簽和“QS”標志。
食品“QS”標志已逐步取消
取而代之的是“SC”加14位阿拉伯數字！
《辦法》實(shí)施后，食品“QS”標志已在三年內逐步取消。
之前食品包裝標注“QS”標志的法律依據是《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》，隨著(zhù)食品監督管理機構的調整和新的《食品安全法》的實(shí)施，《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》已不再作為食品生產(chǎn)許可的依據。
因此取消食品“QS”一是嚴格執行法律法規的要求，因為新的《食品安全法》明確規定食品包裝上應當標注食品生產(chǎn)許可證編號，沒(méi)有要求標注食品生產(chǎn)許可證標志。二是新的食品生產(chǎn)許可證編號完全可以達到識別、查詢(xún)的目的。新的食品生產(chǎn)許可證編號是字母“SC”加上14位阿拉伯數字組成。三是取消“QS”標志有利于增強食品生產(chǎn)者食品安全主體責任意識。
2018年10月1日起
食品包裝或標簽上不得使用“QS”標志
《辦法》實(shí)施后，新獲證食品生產(chǎn)者應當在食品包裝或者標簽上標注新的食品生產(chǎn)許可證編號，不再標注“QS”標志。為了能既盡快全面實(shí)施新的生產(chǎn)許可制度，又盡量避免生產(chǎn)者包裝材料和食品標簽浪費，《辦法》給予了生產(chǎn)者最長(cháng)不超過(guò)三年過(guò)渡期，即2018年10月1日及以后生產(chǎn)的食品一律不得繼續使用原包裝和標簽以及“QS”標志。
食品生產(chǎn)許可證編號中
“食品類(lèi)別編碼”代表什么意思
食品、食品添加劑類(lèi)別編碼由3位數字標識，具體為：第1位數字代表食品、食品添加劑生產(chǎn)許可識別碼，阿拉伯數字“1”代表食品、阿拉伯數字“2”代表食品添加劑。第2、3位數字代表食品、食品添加劑類(lèi)別編號。
其中食品類(lèi)別編號按照《食品生產(chǎn)許可管理辦法》第十一條所列食品類(lèi)別順序依次標識，即：“01”代表糧食加工品，“02”代表食用油、油脂及其制品，“03”代表調味品，以此類(lèi)推……，“27”代表保健食品，“28”代表特殊醫學(xué)用途配方食品，“29”代表嬰幼兒配方食品，“30”代表特殊膳食食品，“31”代表其他食品。
食品添加劑類(lèi)別編號標識為：“01”代表食品添加劑，“02”代表食品用香精，“03”代表復配食品添加劑。
食品生產(chǎn)許可證編號一經(jīng)確定便不再改變，以后申請許可延續及變更時(shí)，許可證書(shū)編號也不再改變。
附：
食品藥品監管總局
關(guān)于貫徹實(shí)施《食品生產(chǎn)許可管理辦法》的通知
食藥監食監一〔2015〕225號
新修訂的《食品生產(chǎn)許可管理辦法》（國家食品藥品監督管理總局令第16號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）將于2015年10月1日正式實(shí)施。為指導地方各級食品藥品監督管理部門(mén)認真貫徹執行食品(含食品添加劑，下同)生產(chǎn)許可制度，現就《辦法》實(shí)施的有關(guān)事項通知如下：
一、關(guān)于《辦法》與原有規章制度的關(guān)系問(wèn)題
（一）《辦法》實(shí)施后，食品生產(chǎn)許可申請、受理、審查、決定和證書(shū)的發(fā)放、變更、延續、補辦、注銷(xiāo),以及食品藥品監督管理部門(mén)開(kāi)展食品生產(chǎn)許可工作監督檢查等，嚴格按照《辦法》的規定執行。
�。ǘ┰谛碌纳a(chǎn)許可審查通則、細則修訂出臺前，原有的生產(chǎn)許可審查通則和細則繼續有效，但是有關(guān)申請材料、許可程序、許可時(shí)限、發(fā)證檢驗等內容與《辦法》不一致的，應當以《辦法》規定為準。
二、關(guān)于食品生產(chǎn)許可審批權限下放
省級食品藥品監督管理部門(mén)要按照國務(wù)院簡(jiǎn)政放權職能轉變工作部署和要求，結合食品藥品監管體制改革的工作實(shí)際，綜合衡量基層監管機構、人員、許可審批和現場(chǎng)核查能力等方面因素，合理劃分并公布省、市、縣級食品生產(chǎn)許可管理權限。同時(shí)，要在全面考核基層監管部門(mén)食品生產(chǎn)許可能力建設、熟練掌握和執行《辦法》的基礎上，逐步下放食品生產(chǎn)許可審批權限，保證“放得下、接得住、管得好”，實(shí)現食品生產(chǎn)許可審批權限的平穩移交。
三、關(guān)于“一企一證”的實(shí)施
（一）食品生產(chǎn)許可實(shí)行“一企一證”，對具有生產(chǎn)場(chǎng)所和設備設施并取得營(yíng)業(yè)執照的一個(gè)食品生產(chǎn)者，從事食品生產(chǎn)活動(dòng)，僅發(fā)放一張食品生產(chǎn)許可證。
�。ǘ┦称飞a(chǎn)者應當按照省級食品藥品監督管理部門(mén)確定的食品生產(chǎn)許可管理權限，向有關(guān)食品藥品監督管理部門(mén)提交生產(chǎn)許可、變更、延續申請。有關(guān)食品藥品監督管理部門(mén)受理申請后，應當按照《辦法》的規定，組織審查、作出決定。
（三）食品生產(chǎn)者生產(chǎn)多個(gè)類(lèi)別食品的，應當按照省級食品藥品監督管理部門(mén)確定的食品生產(chǎn)許可管理權限，向省、市或者縣級食品藥品監督管理部門(mén)一并提出申請。其中，許可事項非受理部門(mén)審批權限的，受理部門(mén)應當及時(shí)告知有相應審批權限的食品藥品監督管理部門(mén)，組織聯(lián)合審查，按照規定時(shí)限作出決定，由受理申請的食品藥品監督管理部門(mén)根據決定頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證，并在副本中注明許可生產(chǎn)的食品類(lèi)別。
四、關(guān)于舊版食品生產(chǎn)許可證變更及延續
�。ㄒ唬┮勋@證食品生產(chǎn)者于2015年10月1日前提出延續申請但未完成現場(chǎng)核查，且申請人聲明生產(chǎn)條件未發(fā)生變化的，可以不再實(shí)施現場(chǎng)核查，經(jīng)審核申請材料符合要求的，予以換發(fā)新版食品生產(chǎn)許可證。
（二）持有舊版食品生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)者申請變更或者延續許可，應當向原有關(guān)許可機關(guān)提出申請，經(jīng)審查符合要求的，一律換發(fā)新版食品生產(chǎn)許可證。持有多張舊版食品生產(chǎn)許可證的，按照“一企一證”的原則，可以一并申請，換發(fā)一張新版食品生產(chǎn)許可證；也可以分別申請，其生產(chǎn)的食品類(lèi)別在已換發(fā)的新版食品生產(chǎn)許可證副本上予以變更。換發(fā)新證后，持有的原許可證予以注銷(xiāo)。新證書(shū)副本上應當一一標注原生產(chǎn)許可證編號。
五、關(guān)于食品生產(chǎn)許可證編號標注及“QS”標志
�。ㄒ唬┬芦@證及換證食品生產(chǎn)者，應當在食品包裝或者標簽上標注新的食品生產(chǎn)許可證編號，不再標注“QS”標志。食品生產(chǎn)者存有的帶有“QS”標志的包裝和標簽，可以繼續使用完為止。2018年10月1日起，食品生產(chǎn)者生產(chǎn)的食品不得再使用原包裝、標簽和“QS”標志。
�。ǘ┦褂迷b、標簽、標志的食品，在保質(zhì)期內可以繼續銷(xiāo)售。
六、關(guān)于食品生產(chǎn)許可證編號的食品類(lèi)別編碼
食品生產(chǎn)許可證編號中食品類(lèi)別編碼具體為：第1位數字代表食品、食品添加劑生產(chǎn)許可識別碼，“1”代表食品、“2”代表食品添加劑。第2、3位數字代表食品、食品添加劑類(lèi)別編號。其中食品類(lèi)別編號按照《辦法》第十一條所列食品類(lèi)別順序依次標識。食品添加劑類(lèi)別編號標識為：“01”代表食品添加劑，“02”代表食品用香精，“03”代表復配食品添加劑。
七、關(guān)于食品檢驗報告的核查
現場(chǎng)核查時(shí)，除首次申請許可或申請增加食品類(lèi)別需提供試制食品檢驗合格報告外，不再要求食品生產(chǎn)者提供檢驗報告。試制食品檢驗可由生產(chǎn)者自行檢驗，或者委托有資質(zhì)的食品檢驗機構檢驗。
八、關(guān)于產(chǎn)業(yè)政策的執行
食品生產(chǎn)許可申請人應當遵守國家產(chǎn)業(yè)政策。申請項目屬于《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》中限制類(lèi)的，按照《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布實(shí)施〈促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整暫行規定〉的決定》（國發(fā)〔2005〕40號），不得辦理相關(guān)食品生產(chǎn)許可手續。地方性法規、規章或者省、自治區、直轄市人民政府有關(guān)文件對貫徹執行產(chǎn)業(yè)政策另有規定 的，還應當遵守其規定。
九、關(guān)于落實(shí)工作保障
�。ㄒ唬掇k法》實(shí)施后，食品生產(chǎn)許可將不再收取審查費，為保障許可審查工作的順利實(shí)施，地方各級食品藥品監督管理部門(mén)要積極爭取地方財政支持，將實(shí)施食品生產(chǎn)許可所需經(jīng)費列入本級行政機關(guān)的預算。
（二）地方各級食品藥品監督管理部門(mén)要高度重視食品生產(chǎn)許可工作，積極落實(shí)各項保障措施，確保食品生產(chǎn)許可工作落到實(shí)處。要配備證書(shū)打印、二維碼賦碼、檔案保存等設備設施，保障工作有序開(kāi)展。各省級食品藥品監督管理部門(mén)可以根據本地實(shí)際情況，自行確定食品生產(chǎn)許可證的啟用時(shí)間。
�。ㄈ┑胤礁骷壥称匪幤繁O督管理部門(mén)要嚴格遵守《辦法》規定的食品生產(chǎn)許可申請、審批工作程序。各省級食品藥品監督管理部門(mén)要編制并公布食品生產(chǎn)許可法律依據、條件、程序、時(shí)限、申請書(shū)示范文本等資料，方便企業(yè)辦理許可事項。
�。ㄋ模┮罅訌娛称飞a(chǎn)許可信息化系統建設，實(shí)現食品生產(chǎn)許可審批的公開(kāi)化、透明化，提升審批工作效率。
十、關(guān)于加強行政許可監督
各級食品藥品監督管理部門(mén)要采取有效措施，加強對實(shí)施行政許可的監督檢查。要把行政許可公開(kāi)、辦理程序、審批時(shí)限、廉政要求等的執行情況作為重點(diǎn)內容進(jìn)行督查。對發(fā)現違規收費、違規實(shí)施行政許可的，要堅決予以糾正。要建立健全對違法和不當的行政許可決定的申訴等制度，及時(shí)發(fā)現、糾正違法實(shí)施行政許可的行為，依法追究相關(guān)責任人員責任。
食品藥品監管總局
2015年9月30日
