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   詳細內容
三家檢測公司涉嫌壟斷被處罰!

從市場(chǎng)監管總局官網(wǎng)獲悉,蘇州iso認證近日發(fā)布了河南濮陽(yáng)工程質(zhì)量檢測案行政處罰決定書(shū)。

據該決定書(shū),經(jīng)原國家工商行政管理總局授權,河南省工商行政管理局于2017年10月9日對濮陽(yáng)市通達建設工程檢測服務(wù)有限公司、河南建元工程質(zhì)量檢測有限公司、河南盛大建筑工程檢測有限公司涉嫌達成并實(shí)施壟斷協(xié)議行為進(jìn)行立案調查,于2018年10月22日對涉案當事人作出行政處罰決定。
 
從該文件所附的三個(gè)文號分別為豫工商處字[2018]第2號、豫工商處字[2018]第3號 、豫工商處字[2018]第4號的附件,還原該案件詳情如下:
 
2017年5月,根據群眾舉報,河南省工商行政管理局對濮陽(yáng)市通達建設工程檢測服務(wù)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)通達公司)、河南建元工程質(zhì)量檢測有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)建元公司)、河南盛大建筑工程檢測有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)盛大公司)涉嫌達成并實(shí)施壟斷行為進(jìn)行了核查,2017年7月,依據《中華人民共和國反壟斷法》的相關(guān)規定,河南省工商行政管理局向原國家工商總局報告了核查結果,2017年8月,原國家工商總局授權河南省工商行政管理局調查處理, 2017年10月9日,河南省工商行政管理局進(jìn)行立案調查。
 
違法事實(shí)

經(jīng)查,2015年3月6日,由通達公司發(fā)起,以“促進(jìn)濮陽(yáng)市檢測事業(yè)的發(fā)展,規范檢測行為,提高檢測效率”為由,通達公司、建元公司、盛大公司簽訂了《濮陽(yáng)市檢測單位戰略合作協(xié)議》,按照協(xié)議規定,三家檢測公司共同出資設立“濮陽(yáng)市建設工程質(zhì)量檢測服務(wù)大廳”(地址位于濮陽(yáng)市京開(kāi)大道254號),集中開(kāi)展檢測業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。自2015年3月至2017年10月,三家公司實(shí)施了下列主要壟斷行為:

統一經(jīng)營(yíng)。通達公司、建元公司、盛大公司在“濮陽(yáng)市建設工程質(zhì)量檢測服務(wù)大廳”分別設立了業(yè)務(wù)受理柜臺,但具體業(yè)務(wù)由共同指定的經(jīng)理,按協(xié)議約定的分配原則,統籌分配檢測業(yè)務(wù),按照統一的流程,完成分配的檢測業(yè)務(wù),不再單獨對外開(kāi)展任何形式的建設工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)。
 
統一管理。在“服務(wù)大廳”統一明示“檢測委托辦理流程圖”、“樣品管理制度”、“委托管理制度”、“大廳服務(wù)管理制度”、“報告管理制度”、“收費管理制度”、“檢測價(jià)格”等制度、流程信息,執行統一的流程和制度。
 
統一收費。在服務(wù)大廳設立收費窗口,通達公司、建元公司、盛大公司分別安排人員按照統一的收費價(jià)格收費,收取的檢測費統一管理。
 
統一分配。按照協(xié)議的比例分配檢測服務(wù)費。
 
經(jīng)查,自2015年3月至2017年9月,通達公司、建元公司、盛大公司達成并實(shí)施壟斷協(xié)議期間,檢測服務(wù)費收入合計24010768.80元。其中:
通達公司分配檢測服務(wù)費收入11744282.80元;該公司2016年度檢測服務(wù)費收入為5917788.00元,違法所得160199.18元。

建元公司分配檢測服務(wù)費收入820903.00元;該公司2016年度檢測服務(wù)費收入為3649967.00元,違法所得131145.79元。

盛大公司分配檢測服務(wù)費收入4015583.00元;該公司2016年度檢測服務(wù)費收入為1245881.00元,違法所得59032.24元。

上述三份處罰文件還提供十七項證據材料(點(diǎn)擊查閱)。
后果危害

據處罰決定書(shū)表述:

該案破壞了濮陽(yáng)市區建設工程質(zhì)量檢測市場(chǎng)的競爭秩序。三家公司均是建設工程質(zhì)量檢測市場(chǎng)具有競爭關(guān)系的獨立主體,應當通過(guò)公平競爭,不斷提高檢測和服務(wù)水平,為建設工程提供優(yōu)質(zhì)高效的檢測服務(wù)。達成并實(shí)施壟斷協(xié)議后,排除了相互之間的競爭關(guān)系,破壞了濮陽(yáng)市建設工程質(zhì)量檢測市場(chǎng)的競爭秩序。
 
該案損害了相關(guān)建設工程企業(yè)的合法利益。三家公司達成并實(shí)施壟斷協(xié)議,限制了建設工程企業(yè)選擇樣品收送方式、檢測價(jià)格、檢測時(shí)間等交易方式的權力,只能被動(dòng)接受固定的、有利于檢測方的交易方式,損害了相關(guān)建設工程企業(yè)的合法利益。
 
該案損害了相關(guān)群眾和社會(huì )公共的利益。三家公司達成并實(shí)施壟斷協(xié)議,增加了建設工程質(zhì)量檢測環(huán)節中樣品取送、人工和檢測等費用,損害了相關(guān)群眾和社會(huì )公共的利益。

處罰決定

根據相關(guān)法律,河南省工商行政管理局責令通達公司、建元公司、盛大公司停止違法行為,并對其作出如下行政處罰:
沒(méi)收通達公司違法所得160199.18元,處以2016年度經(jīng)營(yíng)額7%的罰款計414245.16元。

沒(méi)收建元公司違法所得131145.79元,處以2016年度經(jīng)營(yíng)額6%的罰款計218998.02元。

沒(méi)收盛大公司違法所得59032.24元,處以2016年度經(jīng)營(yíng)額6%的罰款計74752.86元。

(以上內容根據豫工商處字[2018]第2號、豫工商處字[2018]第3號 、豫工商處字[2018]第4號整理)

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