今天蘇州iso9001認證從浙江省市場(chǎng)監管局召開(kāi)的服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實(shí)務(wù)公示會(huì )上獲悉，浙江省市場(chǎng)監管局新組建后，結合職能，第一時(shí)間推出了服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展20項舉措，其中提出，開(kāi)辟檢驗檢測認證綠色通道，為民營(yíng)企業(yè)質(zhì)量提升提供檢驗檢測認證等質(zhì)量基礎設施“一體化”解決方案。這20項舉措中，多項涉及檢測認證（正文加粗部分）。

浙江省市場(chǎng)監督管理局關(guān)于服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展20項舉措

　　為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記和李克強總理關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的重要指示精神和省委省政府有關(guān)決策部署，充分發(fā)揮市場(chǎng)監管職能作用，服務(wù)和支持浙江省民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，特制訂以下20項舉措。
　　一、鼓勵引導民營(yíng)企業(yè)樹(shù)立高質(zhì)量發(fā)展理念。持續深化“大學(xué)習、大調研、大抓落實(shí)”和“萬(wàn)名市場(chǎng)監管干部聯(lián)萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)”活動(dòng)，深入宣講國家有關(guān)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的大政方針，把習總書(shū)記對民營(yíng)企業(yè)的關(guān)心關(guān)懷、省委省政府的決策部署及時(shí)傳遞到廣大民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)、民營(yíng)企業(yè)家、市場(chǎng)監管干部職工當中，進(jìn)一步增強高質(zhì)量發(fā)展的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。深入推進(jìn)質(zhì)量提升三年行動(dòng)計劃，搭建金融、科技、人才等高質(zhì)量發(fā)展的服務(wù)平臺，深化“現代金融、現代科技”等對接活動(dòng)，強化對民營(yíng)企業(yè)的精準服務(wù)。
　　二、構建高效便捷公平的準入機制。以涉企證照工商通辦為統領(lǐng)，推行商事領(lǐng)域“全科無(wú)差別受理”，實(shí)現群眾辦事“一事一窗一次”。統籌推進(jìn)“證照分離”“多證合一”“證照聯(lián)辦”和壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間等各項改革，采取直接取消審批、審批改備案、實(shí)行告知承諾制、優(yōu)化準入服務(wù)等方式，破解“準入不準營(yíng)”。依托“證照聯(lián)辦”平臺實(shí)現登記和許可等12個(gè)事項證照聯(lián)辦，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮到4個(gè)工作日。推行全程電子化登記，實(shí)行企業(yè)名稱(chēng)自主申報，推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦“零見(jiàn)面”，實(shí)現“審核合一、一人通辦”。推進(jìn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)向基層延伸，全省基本實(shí)現個(gè)體工商戶(hù)登記可以在市場(chǎng)監管所或鄉鎮便民服務(wù)中心辦理。
　　三、深入實(shí)施小微企業(yè)質(zhì)效提升行動(dòng)。持續深化“個(gè)轉企、小升規、規改股、股上市”等市場(chǎng)主體升級工作。進(jìn)一步實(shí)施主體提質(zhì)、創(chuàng )新發(fā)展、育新扶優(yōu)、集聚發(fā)展、外向發(fā)展、信用激勵、融資創(chuàng )新、人才支持、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)等小微企業(yè)質(zhì)效提升專(zhuān)項行動(dòng)。全省新增小微企業(yè)年均增速不低于10%，其中，八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)小微企業(yè)年均增速不低于15%，科技型小微企業(yè)年均增速不低于10%。開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)質(zhì)量提升活動(dòng)，為8000家民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展先進(jìn)質(zhì)量管理方法培訓，切實(shí)提升企業(yè)質(zhì)量管理水平。建立民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)聯(lián)盟，加強財務(wù)會(huì )計、建證建賬、專(zhuān)項法律服務(wù)、專(zhuān)項風(fēng)險管理、金融和技術(shù)對接、股交所掛牌等方面的服務(wù)。
　　四、支持民營(yíng)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng )新。支持民營(yíng)企業(yè)申報國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)、示范企業(yè)，指導企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)盟。在民營(yíng)企業(yè)聚集地，整合多方資源，探索推進(jìn)知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)體系建設，為企業(yè)提供集成化、一站式、全鏈條知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)。實(shí)施高能級計量標準裝置建設工程，加快產(chǎn)業(yè)計量測試服務(wù)平臺建設。開(kāi)展千家民營(yíng)企業(yè)“優(yōu)化計量、提質(zhì)增效”幫扶行動(dòng)，幫助企業(yè)解決技術(shù)研發(fā)、質(zhì)量提升等方面的計量測試問(wèn)題。全面落實(shí)民營(yíng)企業(yè)檢驗檢測資質(zhì)認定“1+X”和“自我聲明”制度，打破部門(mén)壟斷和行業(yè)壁壘，避免重復認定。建立非標檢測方法采信機制，適應科技研發(fā)、產(chǎn)品測試需求。集聚全球優(yōu)秀質(zhì)量認證資源，開(kāi)辟檢驗檢測認證綠色通道，支持檢驗檢測認證關(guān)鍵技術(shù)研究，為民營(yíng)企業(yè)質(zhì)量提升提供檢驗檢測認證等質(zhì)量基礎設施“一體化”解決方案。
　　五、支持民營(yíng)企業(yè)加快專(zhuān)利應用。申報省專(zhuān)利示范企業(yè)改“審批認定制”為“備案公示制”。充分利用專(zhuān)利優(yōu)先審查綠色通道，支持民營(yíng)企業(yè)快速便捷獲得高質(zhì)量專(zhuān)利授權。實(shí)施“百家專(zhuān)利代理機構服務(wù)千家民營(yíng)企業(yè)”專(zhuān)項行動(dòng)，引導推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)貫徹實(shí)施《企業(yè)知識產(chǎn)權管理規范》，每年新增貫標企業(yè)200家。
　　六、引導民營(yíng)企業(yè)大力實(shí)施標準化戰略。加快完善“最多跑一次”標準體系，總結推廣審批服務(wù)便民成熟經(jīng)驗方法，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。鼓勵支持民營(yíng)企業(yè)積極將技術(shù)創(chuàng )新成果轉化為國際標準、國家標準、行業(yè)標準和團體標準，爭取承擔國際和全國專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )（或分技術(shù)委員會(huì )）秘書(shū)處工作。鼓勵支持民營(yíng)企業(yè)瞄準國際先進(jìn)標準，開(kāi)展對標達標提升行動(dòng)。鼓勵支持民營(yíng)企業(yè)積極參與“浙江制造”標準制定工作，成為標準“領(lǐng)跑者”。每年引導民營(yíng)企業(yè)主導制定國際標準、國家標準、行業(yè)標準和全國性團體標準100項以上；制定“浙江制造”標準500項以上；全省規模以上民營(yíng)企業(yè)主導產(chǎn)品采標率穩定在65%以上。
　　七、支持民營(yíng)企業(yè)實(shí)施品牌戰略。加強商標品牌培育，開(kāi)展商標行政指導和專(zhuān)題培訓，增強企業(yè)商標品牌意識。支持企業(yè)通過(guò)商標管理、異議、爭議等途徑申請認定馳名商標，擴大保護范圍。對符合條件的行業(yè)龍頭、單打冠軍、專(zhuān)精特新等民營(yíng)企業(yè)，建立“品字標”梯隊，進(jìn)行重點(diǎn)培育，每年培育不少于270家“品字標”民營(yíng)企業(yè)。支持民營(yíng)企業(yè)加強卓越績(jì)效管理，鼓勵民營(yíng)企業(yè)申報各級政府質(zhì)量獎，每年組織200家民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展卓越績(jì)效管理培訓。
　　八、深化公共技術(shù)服務(wù)平臺開(kāi)放共享。各級市場(chǎng)監管技術(shù)機構積極對接民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)準入、自主創(chuàng )新、質(zhì)量提升、對外貿易等方面的需求，以非營(yíng)利方式開(kāi)放實(shí)驗室環(huán)境設施、檢測儀器設備、技術(shù)標準信息、科研成果等科技資源，幫助民營(yíng)企業(yè)解決質(zhì)量技術(shù)難題，降低創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)成本。全省每年常態(tài)開(kāi)放實(shí)驗室100家以上、組建專(zhuān)家服務(wù)團隊100個(gè)以上、開(kāi)展質(zhì)量提升活動(dòng)500個(gè)以上、服務(wù)企業(yè)5萬(wàn)批次以上、為企業(yè)減負1億元以上，入駐產(chǎn)業(yè)集聚地、特色小鎮、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新服務(wù)綜合體的國家和省級質(zhì)檢中心、產(chǎn)業(yè)計量測試中心等公共技術(shù)服務(wù)平臺全部向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放，高水平支持民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量檢驗、研發(fā)測試、標準驗證等活動(dòng)。
　　九、支持民營(yíng)企業(yè)“走出去”參與國際競爭。堅持“知識產(chǎn)權先行”，引導支持民營(yíng)企業(yè)通過(guò)馬德里商標國際注冊、國際合作條約（PCT）等，加快商標、專(zhuān)利海外布局、拓展海外市場(chǎng)、參與國際競爭，對民營(yíng)企業(yè)PCT國際專(zhuān)利給予每件1萬(wàn)元補助。發(fā)揮質(zhì)量認證在市場(chǎng)經(jīng)濟中的“體檢證”“信用證”“通行證”作用，鼓勵民營(yíng)企業(yè)參與自愿性高端品質(zhì)認證，推行自我承諾，通過(guò)認證提升產(chǎn)品質(zhì)量和品牌信譽(yù)。支持在市場(chǎng)采購、行政監管、社會(huì )治理等領(lǐng)域廣泛采信認證結果，加快綠色產(chǎn)品標識在全社會(huì )使用和采信。大力推行“品字標”“一次檢測，一次認證，多國證書(shū)”模式，服務(wù)民營(yíng)企業(yè) “走出去”和國際產(chǎn)能合作。支持民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展知識產(chǎn)權海外維權。
　　十、深化“銀商合作”緩解民企融資難。著(zhù)力建設浙江省民營(yíng)企業(yè)云平臺，拓展“信用寶”應用范圍，搭建銀企對接平臺，引入全省200家以上合作銀行，每年引導10萬(wàn)家以上企業(yè)通過(guò)信用貸款、股權質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)抵押、商標權質(zhì)押、專(zhuān)利權質(zhì)押等方式拓寬融資渠道，每年為民營(yíng)企業(yè)解決融資2000億元。加強部門(mén)合作，落實(shí)小微企業(yè)成長(cháng)扶持貸款和商業(yè)貸款貼息政策，規范商業(yè)銀行收費行為，嚴肅查處商業(yè)銀行向民營(yíng)企業(yè)亂收費行為，進(jìn)一步降低企業(yè)融資成本。
　　十一、支持民營(yíng)企業(yè)加強信用建設。依托國家企業(yè)信用信息公示系統，每年公布信用管理好、經(jīng)濟效益好、發(fā)展前景好的“信用管理示范企業(yè)”100家，“守合同重信用”企業(yè)1000家，讓守信者通行天下。全面推進(jìn)涉企信息歸集共享，完善失信聯(lián)合懲戒機制，形成“一處違法、處處受限”的信用約束格局。在“工商聯(lián)連”上設置政企互動(dòng)模塊，傾聽(tīng)企業(yè)呼聲，回應企業(yè)訴求。
　　十二、營(yíng)造“高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活”的消費環(huán)境。滾動(dòng)實(shí)施好“放心消費在浙江”行動(dòng)，從供需兩端發(fā)力，培育壯大消費市場(chǎng)，助力供給側結構性改革。圍繞百姓“吃穿住行游、購娛學(xué)康養”十方面需求，加快推動(dòng)實(shí)物消費品和服務(wù)消費品提質(zhì)升級。聚焦日常消費、服務(wù)消費、新消費等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快建成放心農貿市場(chǎng)、放心商店、放心網(wǎng)店、放心餐飲、放心景區和放心工廠(chǎng)，到2020年，全省累計培育發(fā)展放心消費示范單位3萬(wàn)家；到2022年，全省消費環(huán)節對普通商品全面實(shí)行無(wú)理由退貨，消費者滿(mǎn)意度指數達到0.98。
　　十三、構建公平有序的競爭環(huán)境。全面落實(shí)公平競爭審查制度，加強對涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟活動(dòng)政策措施的公平競爭審查，防止出臺在市場(chǎng)準入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經(jīng)營(yíng)行為規范、資質(zhì)標準等方面排除、限制民營(yíng)企業(yè)公平競爭的政策措施。清理和廢止妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭的各種規定和做法，對濫用行政權力排除、限制民營(yíng)企業(yè)公平競爭的行為實(shí)行“零容忍”，堅決查處各類(lèi)行政性壟斷行為。實(shí)施重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)反壟斷輔導機制，每年輔導民營(yíng)企業(yè)不少于５００家，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)競爭合規建設。加強涉企收費檢查，嚴肅查處借助行政權力、監管要求或者壟斷地位，指定服務(wù)、強制服務(wù)并收費，以及只收費不服務(wù)等行為，減輕民營(yíng)企業(yè)負擔。
　　十四、加強民營(yíng)企業(yè)知識產(chǎn)權保護。推進(jìn)知識產(chǎn)權保護體系建設，持續發(fā)揮現有知識產(chǎn)權保護中心與快速維權中心作用，加快中國（浙江）知識產(chǎn)權保護中心、中國義烏（小商品）知識產(chǎn)權快速維權中心建設，實(shí)現民營(yíng)企業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng )造、保護效率大幅提升。在省內各市和有條件的縣市區加快建設一批集“專(zhuān)利、商標、地標”于一體，知識產(chǎn)權“創(chuàng )造、保護、運用”全鏈條的知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)發(fā)展集聚區，為民營(yíng)企業(yè)提供知識產(chǎn)權“代理、托管、維權、評估、交易、培訓”一站式服務(wù)。持續推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)商業(yè)秘密保護“十區百縣千企示范工程”，加大對侵犯商業(yè)秘密行為的查處力度。
　　十五、健全公正公平的事中事后監管機制。全面推行并深化“雙隨機、一公開(kāi)”監管，拓展跨部門(mén)隨機抽查范圍，實(shí)現“進(jìn)一次門(mén)、查多項事”。對重要領(lǐng)域、重要行業(yè)、重要設備、重要行為，實(shí)行全主體、全品種、全鏈條的嚴格監管。
　　十六、清朗網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。全面貫徹實(shí)施《電子商務(wù)法》，嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò )制假售假、侵犯知識產(chǎn)權、刷單炒信、虛假宣傳、消費欺詐等違法行為，保護網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)者和消費者合法權益。指導全省30家主要網(wǎng)絡(luò )交易平臺建立完善信息公示制度。建立全省電子商務(wù)失信懲戒聯(lián)盟，建設50萬(wàn)電商主體信用庫，推進(jìn)電子商務(wù)信用體系建設。督促網(wǎng)絡(luò )交易平臺經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責任，不斷規范經(jīng)營(yíng)行為，為企業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)轉型升級打造公平誠信的網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)環(huán)境。
　　十七、加強民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展情況的分析研判。發(fā)布全省民營(yíng)企業(yè)發(fā)展指數、小微企業(yè)成長(cháng)指數、民營(yíng)企業(yè)景氣指數、民營(yíng)經(jīng)濟季度發(fā)展情況分析、民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展年度報告等，及時(shí)向黨委政府提供決策參考。
　　十八、引導民營(yíng)企業(yè)牢固樹(shù)立“黨建強、發(fā)展強”意識。充分發(fā)揮各級市場(chǎng)監管部門(mén)兩新工委副書(shū)記單位的職責，重點(diǎn)開(kāi)展“聽(tīng)黨話(huà)跟黨走”、致富思源、富而思進(jìn)等主題教育活動(dòng)，不斷強化“黨建強、發(fā)展強”意識，更好地發(fā)揮黨組織和黨員在推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中的先鋒模范作用。引導非公經(jīng)濟黨組織和黨員“亮身份、亮承諾、亮形象”，爭創(chuàng )誠信示范活動(dòng)，加強網(wǎng)商等新業(yè)態(tài)的黨建工作，深化以黨建促發(fā)展，抓發(fā)展強黨建，引導企業(yè)家積極承擔社會(huì )責任，履行社會(huì )義務(wù)。
　　十九、打造高素質(zhì)民營(yíng)企業(yè)家隊伍。加快建立健全民營(yíng)企業(yè)家特別是新生代企業(yè)家培訓體系，加強現代管理、知識產(chǎn)權、貫標輔導、股權登記、健康管理、股改上市等知識培訓。全省每年培訓100名領(lǐng)軍型企業(yè)家、1000名成長(cháng)型企業(yè)家和10000名企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，培養企業(yè)知識產(chǎn)權貫標實(shí)務(wù)人才1000人，全面增強企業(yè)家搶抓機遇、整合資源、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、轉型升級的能力。
　　二十、積極營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。加強對優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)先進(jìn)事跡和突出貢獻的宣傳報道。深化開(kāi)展浙江省百強民營(yíng)企業(yè)排序，持續認定“小微企業(yè)成長(cháng)之星”等系列推選活動(dòng)，樹(shù)立一批引領(lǐng)改革、勇于創(chuàng )新、擔當作為的民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家先進(jìn)典型。組織開(kāi)展“聚焦創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、共促質(zhì)效提升”宣傳活動(dòng)，總結民企成長(cháng)好經(jīng)驗，講好民企發(fā)展好故事，傳播高質(zhì)量發(fā)展好聲音。